《绍兴市区都市供水原水应急保护预案》《绍兴市气候劫难应急预案》一经市当局准许，现印发给你们，请卖力贯彻推行。

　　增强汤浦水库枯水光阴市区供水原水应急保护，平均各地饮用水需求，创修美满实时、有序、高效、适当的应急措置机造，确保住民寻常用水，爱护社会太平，督促经济可一连兴盛。

　　凭据《中华黎民共和国突发事情应对法》《中华黎民共和国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省突发事情应急预案解决推行法子》《绍兴市突发事情总体应急预案》《绍兴市防汛防台抗旱应急预案》等相合原则，造订本预案。

　　本预案合用于汤浦水库正在枯水期或毗连干旱光阴，总供水量幼于每天 100 万立方米，越城区、柯桥区、上虞区都市供水原水应急更动事务。

　　1．划分处境，有用应对。依照汤浦水库库容水位和原水供应情状及所处区域天气处境，造订推行相应的水库原水应急更动、应急补水原水保护、水质保护和各区域限量供水计划。

　　3．联合头领，分级认真。正在市委、市当局联合头领下，了了合系职责，限度水库原水供应总量，多源兼顾、科学合理调配应急保护水源。

　　设立市区都市供水原水应急保护指引部（以下简称“指引部”），总指引由市当局分担副市长承当，副指引由市当局分担副秘书长和市水利局、市原水集团、市公用行状集团合键认真人承当，成员由市委宣称部（网信办）、滨海新区管委会、市经信局、市公安局、市财务局、市生态情况局、市水利局、市卫生强壮委、市归纳司法局、市气候局、市公用行状集团、市原水集团等合系单元认真人及越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县当局分担认真人承当。

　　合键职责：头领、指引、融合汤浦水库进入应急反响光阴市区都市供水原水应急保护事务；促进、教导各级当局和部分做好应急保护事务；认真应急反响光阴音讯的领受、核实、收拾、转达、传达，向市委、市当局请示应急措置事务情状；磋商拟定应急反响光阴的强大决议和教导定见，决计颁布应急反响启动、调动和终止号令；结构安排跨区域饮用水资源应急挪用和节水宣称等事务。

　　指引属下设办公室，办公室设正在市水利局，认真指引部平日事务及应急措置光阴监视落实和归纳融合等事务，市水利局分担认真人任办公室主任。

　　1．市委宣称部（网信办）：认真结构、融合、教导应急反响光阴应急音讯的宣称报道，增强互联网等舆情指导与监视。

　　5．市生态情况局：认真应急反响光阴汤浦水库和各应急取水口水质监测和情况拘押；会同水利、归纳司法部分深化笼络巡哨，清静查处各样渡水违法违规题目。

　　6．市水利局：教导拟定汤浦水库限量供水应急计划，教导应急反响光阴水库水量分拨，下达汤浦水库原水限供更动指令；融合平水江水库供水更动，融合落实浙东引水水量保护，兼顾更动曹娥江流域上游大中型水库和干流堰闸，融合保护应急补水水源；促进落实应急水源护卫事务，会同生态情况、归纳司法部分深化笼络巡哨，清静查处各样渡水违法违规题目；认真监视落实和归纳融合、节水宣称等事务。

　　8．市归纳司法局：认真做好应急反响光阴都市洒水、绿化用水的节水事务，增强都市供水的行业教导、上游来水偏向城镇污水收拾厂的运转拘押；会同生态情况、水利部分深化笼络巡哨，清静查处各样渡水违法违规题目。

　　9．市气候局：认真供应汤浦水库集雨区的气候监测音讯及短期气象预告，发展中永久降雨趋向预测；依照气象要求结构推行人为增雨功课。

　　10．市公用行状集团：依照指引部更动指令，做好应急反响光阴供水补水和取水口水质监测事务；协帮辖区当局造订推行供水区域限量供水预案；做好各应急取水口平日解决。

　　11．市原水集团：认真拟定汤浦水库限量供水应急计划、汤浦水库水质监测、应急反响光阴值班值守、平日水库水位监测、预警和音讯汇总、报送、颁布；依照更动指令做好汤浦水库原水供应事务；协同造订应急反响光阴因汤浦水库水权惹起的财务资金补贴计划；认真做好对库区上游各镇水源地生态情况护卫平日搜检，协同水利、生态情况部分深化事务考查。

　　12．越城区、柯桥区、上虞区当局，滨海新区管委会：认真造订和落实本辖区都市供水限供预案；认真属地限度内水源地护卫事务；创修应急反响光阴属地应急解决事务体系和机造，常态化发展各应急取水口解决限度内沿线河流的巡哨和水面保洁；依照指引部的联合更动指令，做好辖区内沿江水闸更动平安水江水库更动事务；落实辖区内道途洒水和园林绿化用水改用河流水代替等减削用水事务。

　　13．嵊州市、新昌县当局：依照指引部联合更动指令，做好辖区内大中型水库和堰闸的更动解决，以及辖区内城乡污水汇集收拾体例的运转爱护。

　　专家事务组由水利、环保、气候、卫生防疫、都市供水、原水等方面的专家构成，认真为应急更动供应本事凭据和本事维持。

　　指引部办公室依照汤浦水库供水近况并连系气候音讯，对恐怕展示的旱情举行预评估，当恐怕恫吓供水和平、影响寻常供水、需提前接纳应对设施时，视情接纳以下设施：

　　市区各供水企业创修区域供水量监测汇集，对监测的供水量音讯举行汇集和汇总分解，市水利局依照分解陈述对汤浦水库原水供应处境举行评估，需要时作出陈述。

　　音讯颁布相持脚踏实地、实时确实、公然透后准则，颁布款式蕴涵授权颁布、结构报道、承担记者采访、举办消息颁布会等。应急反响光阴水情音讯由指引部办公室联合对表颁布。合系部分遵循“一个口儿、一个程序、第偶尔间”央浼，增强音讯的搜聚、查对和报送，不得以任何来由迟报、瞒报、漏报。

　　汤浦水库水位降至24米且将来10气象象预告汤浦水库集雨区无显著降水，或经归纳研判降水难以形成有用径流。

　　旱情发作后，指引部办公室依照社会、气候、工夫节点等成分，经分解评估，认定旱情抵达启动要求，向指引部提出启动Ⅲ级反响发起；指引部副指引决计启动Ⅲ级反响。

　　（1）汤浦水库平安水江水库原水供应、各地供水情状及库区水情、雨情、旱情等合系音讯实行一日一报。

　　（4）颁布供水时局预警，发展节水宣称，带动空旷市民主动参预减削用水运动，道途洒水和园林绿化用水无分表情状不运用管网水，改用河流取水代替。

　　汤浦水库水位降至 21.5 米且将来 10 气象象预告汤浦水库集雨区无显著降水，或经归纳研判降水难以形成有用径流。

　　旱情发作后，指引部办公室依照社会、气候、工夫节点等成分，经分解评估，认定旱情抵达启动要求，向指引部提出启动Ⅱ级反响发起；指引部副指引决计启动Ⅱ级反响。

　　（2）推行汤浦水库原水供应总量限度，准则上供应总量限度正在各偏向同期迩来寻常供水年份当月日均原水供应量的 70%。

　　（3）市公用行状集团启动应急补水，按实调配三个应急取水口举行补水；上虞偏向应急补水由曹娥江应急取水补足。

　　（4）市水利局融合省钱塘江流域核心做好浙东引水往绍兴偏向不少于 30 个流量的引水水量保护。

　　（6）市水利局增强对曹娥江上游钦寸、长诏、南山等大中型水库生态流量泄放拘押，确保以打算流量下泄。

　　（7）增强节水，重心限度洗车等特种行业用水、道途洒水和园林绿化用水，限量供应耗水量大的工业用水，确保住民和坎阱行状单元寻常用水。

　　（8）增强应急水源水质监测和护卫，各取水单元认真各取水口的平日水质监测；市生态情况局对各取水口及上游来水偏向城镇污水收拾厂尾水排放口水质每 7 天发展一次监测；市归纳司法局增强对上游来水偏向城镇污水收拾厂运转拘押；属地当局增强各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　汤浦水库水位降至18米时且将来10气象象预告汤浦水库集雨区无显著降水，或经归纳研判降水难以形成有用径流。

　　旱情发作后，指引部办公室依照社会、气候、工夫节点等成分，经分解评估，认定旱情抵达启动要求，向指引部提出启动Ⅰ级反响发起；指引部总指引决计启动Ⅰ级反响。

　　（1）正在Ⅱ级应急反响根底上，进一步推行汤浦水库原水供应总量限度，遵循“水库陆续供”央浼和“留足应急用水”准则造订动态供水比例，准则上供应总量限度正在各偏向同期迩来寻常供水年份当月日均原水供应量的 40%，最低供水比例可至 10%以下。

　　（3）曹娥江上游大中型水库由指引部联合指令加大生态流量泄放，各堰闸依照联合指令发展更动行使，市水利局融合浙东引水往绍兴偏向不少于 30 个流量的引水水量保护，确保曹娥江大闸闸上水位 3.8 米以上，上浦闸闸上水位保留正在 4.7 米独揽。

　　（4）正在上浦闸闸上水位无法保护情状下，由市水利局结构用大功率水泵从上浦闸以下向闸上翻水填充。

　　（5）市公用行状集团加大应急补水力度，确保餍足都市供水需求；当应急补水无法餍足都市供水需求时，进一步增强对工业用水、工程造造用水的限量限度，确保住民用水和社会太平。

　　（6）增强应急水源水质监测和护卫，各取水单元增强对各取水口水质的平日监测；市生态情况局对各取水口及上游来水偏向城镇污水收拾厂尾水排放口水质监测频率普及到每 3 天一次；市归纳司法局增强对上游来水偏向城镇污水收拾厂运转拘押；属地当局增强各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　Ⅰ级反响调动至Ⅱ级，需水库水位回蓄领先 20 米且经归纳研判来水有一连上涨趋向；Ⅱ级反响调动至Ⅲ级，需水库水位回蓄领先 23 米且经归纳研判来水有一连上涨趋向；Ⅲ级反响消灭要求为水库水位一连维护正在 24 米以上且经归纳研判水位短期内不会消重；水库水位正在 18—20 米之间、21.5—23 米之间，可依照实践情状动态调动限供比例；市区原水应急保护事务停止后，遵循“谁启动、谁停止”准则，由指引部决计应急停止，并通告合系单元和社会公家。

　　充斥欺骗我市现有的防汛抗旱架构系统，增强对汤浦水库枯水期及饮用水源旱情音讯搜聚事务，实时确实分解供水险情时局，为原水应急保护决议供应支持。通过工程设施，竭力添加可挪用抗旱水源，融合各区域做好汤浦水库应急限量供水光阴填充水源的启用。

　　保护音讯通畅，确保市委、市当局和指引部实时确实驾驭原水应急更动音讯。充斥欺骗现有资源、配置，美满部分之间共享机造。

　　当应急补水水源遇突发污染事情时，第偶尔间将污染水体表排置换，归纳欺骗加大浙东引水、更动曹娥江上游水库加大下泄流量、运用汤浦水库预留水量等设施实时完工应急措置。

　　推行汤浦水库限量供水时，依照越城区、柯桥区、上虞区对汤浦水库的水权比率与三方实践供水量所占比率（不蕴涵供慈溪水量）的差值举行经济积蓄，经济积蓄由相应区级财务支出。经济积蓄程序由指引部磋商确定，市域表供水经济积蓄参照施行。

　　3．指引部每三年结构 1 次推演，检修并普及应急计划、指引和反响才气，依照结果实时美满计划。

　　对正在应急事务中作出卓绝功劳的单元和局部予以奖赏；对失职、渎职的，遵循相合法令规矩原则根究职守。

　　因汤浦水库应急限供导致终年供水量消重和启用应急补水水源导致本钱添加的，由指引部向市委考查委陈述对市原水集团和市公用行状集团的考查调动定见，由市委考查委兼顾磋商确定。

　　本预案由市水利局认真注释平安日解决，并应时举行评估。准则上每 3—5 年评审 1 次，视情状转变做出相应删改，报市当局核准颁布。

　　本预案自愿布之日起推行。原《绍兴市汤浦水库枯水期原水应急更动计划》（绍政办发〔2020〕34 号）同时废止。

　　样板气候劫难防备和应急措置事务，确保气候劫难应急事务依法科学、有序高效举行，最事态部省略或避免气候劫难形成的职员伤亡和物业吃亏，爱护社会太平，保护经济社会一连强壮兴盛。

　　凭据《中华黎民共和国突发事情应对法》《中华黎民共和国气候法》《气候劫难防御条例》《浙江省气候条例》《浙江省气候劫难防御条例》《浙江省气候劫难预警信号和应急防御指南》《绍兴市突发事情总体应急预案》《绍兴市应对非常气象劫难（台风洪涝）“五断”“五停”事务教导定见）（试行）》《绍兴市突发事情预警音讯颁布解决法子》等相合原则，编造本预案。

　　本预案所指的气候劫难，是指台风、暴雨、暴雪、道途结冰、大风、雷暴大风、寒潮、低温、霜冻、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾等劫难性气象所形成的劫难。

　　1．以人工本，防患为先。把保护黎民大家性命物业和平行为首要主意，深化气候劫难应急计划和防御设施，最大水准避免或省略气候劫难形成的职员伤亡和物业吃亏。

　　2．有机协调，分类措置。着眼“大和平、大应急、大减灾”，将气候劫难防御系统有机融入防汛防台抗旱、大气污染防治等事务系统，分灾种了了措置计划，按需发展应急指引和归纳融合。

　　3．预警先导，分工配合。创修健康以预警信号为先导的应急联动机造，各部分遵循职责，分工认真、相互配合，增强资源整合、音讯共享，合伙做好气候防灾减灾事务。

　　4．属地为主，分级应对。依照区别气候劫难形成或恐怕形成的摧残和影响，实行分级认真、条块连系、属地为主的解决机造，深化各级当局气候劫难应急事务的主体职守。

　　台风，合键影响期 7—9 月，均匀每年有 2 个独揽台风影响我市。台风往往陪伴强风、暴雨和风暴潮，吃紧恫吓公民性命物业和平。

　　暴雨，多发于 3—9 月，合键有梅汛期暴雨、台风暴雨、强对流暴雨等。我市暴雨劫难多发频发，是形成洪涝、积涝的直接出处，易诱发山洪、泥石流等次生劫难。

　　低温雨雪冰冻，合键展示正在当年 12 月—次年 3 月。受寒气氛影响，暴雪、低温、道途结冰等劫难往往相伴而生，易形成交通、通讯、能源线途受损，展示断水断电断网、高速公途封锁、铁途停运等情状。

　　强对流气象，多发于 3—9 月，常伴有雷电、冰雹、雷暴大风等劫难。雷暴大风易毁坏地面办法、兴办物，影响水上和平；冰雹易形成农作物砸坏、兴办物砸塌等；雷电通常形成职员伤亡、兴办物损毁、电力通信体例挫折等，还恐怕激发失火、爆炸。

　　高温热浪，多发于 7—9 月。毗连高温将加剧旱情兴盛，农作物受灾，激发丛林失火、都市火险等，吃紧高温劫难还会影响公家强壮和性命和平。

　　大雾和霾，多发于秋冬季。大雾和霾会导致气氛能见度低重，对交通形成影响；霾多由重污染气象惹起，恫吓公家性命强壮。

　　其余，我市还会正在夏秋冬季展示气候干旱，冬春季展示寒潮、霜冻、寒气氛大风等气候劫难，容易诱发农业、林业、水文等衍生劫难。

　　设立市气候劫难防御指引部（以下简称“市气防指”），认真结构融合、兼顾指引、督查教导雷电、雷暴大风、冰雹、大风、寒潮、霜冻、高温、大雾劫难的防备应对事务。总指引由市当局分担副市长承当，副指引由市当局分担副秘书长和市应急解决局、市气候局、绍兴军分区战备造造处合键认真人承当。成员单元与市防汛防台抗旱指引部成员单元作一概性调动。

　　市气防指下设办公室（以下简称“市气防办”），市气防办设正在市气候局，由市气候局分担副局长任办公室主任，认真结构推行气候劫难预警音讯颁布及气候劫难防御平日事务安排。

　　依托市当局应急解决专家组，创修气候劫难专家商酌机构，参预气候劫难危险影响研判、应急措置和措置评估等事务，为应急指引融合机构供应决议商酌、本事支持和事务发起。

　　各区、县（市）和滨海新区可参照设立县级气候劫难防御指引融合机构，认真结构、指引、融合本区域合系气候劫难的防御应对事务；认真确定并布告本行政区域内的气候劫难防御重心单元，增强对其的拘押，促进做好合系防御应对事务。

　　市、县两级气候劫难防御指引融合机组成员单元遵循职责，造订与本预案相联贯的事务计划，创修健康以气候劫难预警为先导的应急联动机造，监视、教导合系行业、范围发展气候劫难防御和应急事务。

　　州里（街道）、村居（社区）遵循浙江省《农村气候防灾减灾造造样板》发展气候防灾减灾程序化造造，做好本辖区内的气候劫难防御事务。

　　各区、县（市）和滨海新区应将受气候劫难影响，易直接或间接形成职员伤亡、较大物业吃亏，或发作较大和平临盆事件，或间接对社会临盆生涯、都市效用形成较大影响的单元列入气候劫难防御重心单元、防雷和平重心单元名录，按期布告。

　　市、县两级合系行业主管单元应会同气候部分，对气候劫难防御重心单元的应急计划情状举行监视搜检。

　　列入重心单元名录的企行状单元应确凿落实气候劫难防御主体职守，美满应急预案或活动方针，创修重心部位和合节合头搜检轨造，实时扑灭气候劫难危险隐患。

　　公民应增强气候劫难防御学问进修，合怀气候劫难危险。公民、法人和其他结构要主动了然气候劫难情状；正在气候劫难影响光阴，合理操纵出行，储存需要生涯用品，接纳相应自救互救设施，配合措置应急事情。

　　市、县两级气候部分依照气候劫难的孔殷水准和摧残水准，实时向党委当局、指引融合机构及其成员单元传达气候劫难的监测预告音讯，并向社会公家颁布。

　　市气防办要创修指引部各成员单元和各地之间的音讯互换和危险分解谈判机造。估计有气候劫难影响或展示气候劫难时，应实时结构谈判，分解研判气候劫难危险时局，针对劫难危险时局提出相应防备应对定见。

　　市、县两级气候部分遵循《浙江省气候劫难预警信号和应急防御指南》《绍兴市气候劫难预警信号颁布与撒布解决推行法子》相合央浼，实时颁布气候劫难预警信号和劫难性气象警报。

　　市、县两级气候、应急解决、天然资源和筹办、生态情况、造造、归纳司法、水利等部分要增强配合，实时颁布地质劫难、重污染气象、都市内涝、水旱劫难、山洪等劫难预警。

　　市、县两级气候部分按需创修美满预警叫应机造，颁布高级别气候预警后，第偶尔间叫应党政头领、部分头领和下层职守人。

　　市级相合部分、县级当局应造造和美满突发事情预警音讯颁布体例，美满音讯撒布途径，拓宽音讯疾速传输通道。各级气候、应急解决、天然资源和筹办、生态情况、水利、农业乡下、文广旅游等部分应通过突发事情预警音讯颁布体例及其他渠道，实时向公家颁布气候劫难及其衍生劫难预警音讯、事件灾难预警或指点音讯。

　　播送、电视、网站等媒体和通讯运营企业应与表地气候主管部分创修气候劫难预警音讯获取机造，确实、实时、无偿向社会播发或登载及时预警音讯。

　　社会公家可能从以下威望渠道获取预警音讯：绍兴气候音讯网、“绍兴气象”微信公家号、绍兴市气候局新浪官方微博、绍兴气候抖音账号、96121 声讯电话、绍兴电视台、绍兴乡下应急播送、国度突发预警音讯颁布网及 12379、灵敏气候、越牛消息手机客户端。

　　当收到气候预警后，各相合部分和单元要增强值班，亲密监督灾情，针对区别气候劫难品种及其影响水准，接纳应急设施和活动。凭据气候劫难指引融合机构及劫难的并发性，将本预案涉及灾种分为九大类，实在分类及措置设施见《绍兴市气候劫难分灾种应急措置表》（附件）。

　　气候部分颁布气候劫难预警信号消灭音讯，而且气候劫可贵到有用途置，经评估短期内劫难影响不再推广或已减轻时，各单

　　气候劫难影响停止后，遵循绍兴市天然劫难防御相合原则，由合系职守部分依照必要牵头发展考核评估、征用积蓄、收复重修等事务。气候部分按原则发展气候劫难预警任事效益评估事务。

　　促进单元和公家通过保障款式普及气候劫难应急和灾后自救才气。保障机构应该依照灾情，主动管束受灾职员和物业的保障理赔事项，气候部分应协帮做好合系保障理赔等事务。

　　本预案纳入全市防灾减灾应急操练方针，通过操练陆续晋升监测预警、危险研判、指引联动、应急措置等才气，竣工联动机造与设施有用联贯。

　　各级当局、相合部分和单元要把气候劫难及其预警、应急学问纳入防灾减灾、应急措置的培训实质，有结构、有方针地发展培训，普及合系职员的应急措置才气。

　　本预案自愿布之日起推行，原《绍兴市气候劫难应急预案》（绍政办发〔2020〕23 号）同时废止。